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2018年度中共四川省阿坝州汶川县委组织部(本级)部门决算

频道:教育     来源:网络     发布:2019-10-10 05:15:37     手机版

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1.研究、指导全县各级党组织的建设;研究、探索各类新经济组织和社会组织中党组织的设置和活动方式;协调指导全县党员的教育管理和党员队伍管理工作;组织新时期党的建设理论研究。

2.负责全县领导班子和干部队伍建设的总体规划和管理。负责干部考察考核、日常管理,提出调整、配备和任免的意见和建议;负责州委管理干部和州委组织部管理干部的职务任免、工资、待遇及离退休的上报材料和手续;负责有关上报州委组织部的备案材料;配合州级部门考察垂管单位领导班子和领导干部的调整、任免提出意见和建议;承办县委管理干部职务任免、工资、待遇和离退休的审批手续;承办县委管理干部和管辖干部的调配、交流、安置工作;负责县党代会、人代会、政协会的有关组织工作和对各乡镇党代会、人代会的指导工作。

3.研究制定全县干部队伍建设、领导班子建设的政策、措施;指导科级领导班子思想作风建设;组织落实培养和选拔中、青年干部,加强后备干部队伍建设。

4.研究、指导全县党的组织制度和干部人事制度改革,制定或参与组织、干部、人事工作的重要政策和制度。

5.负责全县组织、干部工作的监督检查及有关的综合协调工作,及时向县委和州委组织部反映情况,提出建议。负责管辖干部的备案审查工作。组织开展对选人用人工作情况的监督检查,受理和办理有关问题举报,组织实施领导干部报告个人有关事项及抽查核实工作。

6.负责全县干部教育培训工作。制定全县干部教育规划和有关政策规定;负责中央党校、省委党校及其他有关培训班的学员调训;负责组织一定层次的中、青年干部进行培训;指导、协调干部教育的基地建设、师资队伍建设和教材编写工作,研究、探索有中国特色的干部教育培训制度。

7.负责全县人才工作及人才队伍建设的宏观指导和综合协调,牵头贯彻落实中央及省州有关人才工作的重大政策和部署;协调、指导各类人才队伍建设的宏观规划、表彰奖励等工作。

8.统一管理全县公务员工作。负责公务员招录调配、考核、奖惩、监督、培训等工作,负责公务员奖励表彰工作及综合管理工作。

9.统一管理老干部局工作。负责了解和掌握全县离休干部的基本情况和存在的问题,统筹指导离休干部原单位和有关部门做好离休老干部的安置管理、服务工作;了解贯彻落实老干部政治、生活待遇等方面的情况,负责反应或报告老干部所提的问题和意见,加强调查研究,提出解决问题的办法和措施;认真接待、处理离休干部的来信来访;负责草拟业务范围内的文件、材料、计划、总结、报表等;组织老干部开展各种有益健康的活动,负责在重大节日慰问老干部;协助有关单位做好老干部的丧事事宜;了解、反映老干部遗属的有关情况。

10.统一管理县委机构编制委员会办公室。

11.承担县委党建领导小组、县人才工作领导小组日常工作。

12.完成县委交办的其他任务。

(二)2018年重点工作完成情况。

1.把政治建设始终摆在首位。一是加强党的全面领导。召开汶川县党建工作会3次,县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院5个党组和乡镇党委向县委报告党建工作,对查找出的25个问题进行全面整改。二是深化领导班子政治建设。创新县委理论中心组学习方式,开展习近平总书记来川(汶)视察重要指示精神等专题学习共6次。邀请梁文永教授在“汶川大讲堂”作专题讲座,240余人进行了宪法知识集中测试。三是自觉履行党建“主体责任”。印发《汶川县2018年新时代党建工作实施方案》,从6大方面22个要点进行深入谋划。对去年全县党建工作存在问题进行了认真反思和总结,形成整改措施70余个。实施“先锋堡垒、全域提升”基层党建攻坚行动,推进党支部标准化建设,对13项基础党建工作进行了规范,向各党支部印发党建工作纪实薄400余本,开展督促指导规范填写60余次。

2.把思想教育扎实落到细上。一是把习总书记来川、来汶精神根植于心。通过全县干部大会、主题党日、农民夜校等,全覆盖开展“贯彻落实习近平总书记来川(汶)视察重要指示精神,我们怎么办?”大讨论活动300余场次,5万余名党员群众逐一表态“我如何做”。二是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。举办主题教育演讲比赛、重温入党誓词、“再唱山歌给党听”活动,2万名党员群众受到教育。常态化制度化推进“两学一做”学习教育,广泛开展政策宣讲、志愿服务等主题活动4300余场次。三是深入开展“大学习大讨论大调研”。形成活动方案,从10个方面明确了学习宣传要点,分层分类对大讨论作了细致部署,制定了21个一级课题和32个二级课题。举办全县领导干部“大学习、大讨论、大调研”专题研修班,100余名干部经过3天的严格培训进一步做到了学深悟透。组织党员利用“三会一课”“党员活动日”等载体带头开展“大学习”2000余次,展开大讨论800余场,撰写心得体会、诗歌、顺口溜9000余篇;1200余党员干部深入群众,获取基层经验63个,意见建议720条,为群众办实事280余件。

3.把强基固本牢牢抓在手上。一是提升基层组织质量。在农村,开展新一轮三分类三升级活动,完成10个乡镇111个村分类定级,并落实11名县级领导挂点指导。实施“四级联动、抱团攻坚”机制,持续整顿“软乡弱村”,充分聚合县级领导、县级部门、乡镇党委、村党支部力量,形成了“一盘棋”。在扫黑除恶中,10个弱村均没有发现涉黑涉恶现象,整顿取得了一定效果。在机关,设立党员“示范岗”、“责任区”,激发党员争创内生动力,让党员“闪光”,解决业务、党建“两张皮”问题。督促各机关支部研究制定《全年“主题党日”项目清单》,将“三会一课”、“五星”级党员创评、在职党员进社区、志愿服务等各项工作任务细化到月,创新机关党建载体。在“两新”,召开全县“两新”组织工作党建工作会,实现园区企业党组织和党的工作覆盖率100%。积极探索“智慧党建”,试点推行党费网上缴纳模式。被州委组织部和上级媒体采用组工信息和图片358篇(幅),被各级网站、微信公众号、电视台等采用253篇(幅)。组建了“汶川网评”微信群和“汶川网评工作”QQ群,今年网评文章620篇,其中在18家主流媒体发布重点网评文章259篇,数量和质量位居全州前列。 二是提升党建扶贫质量。参与深入推行“户户入·入户户”网格化管理工作,坚持“任务清单、责任清单、问题清单”三张清单制,“六个一”帮扶力量年初列出帮扶任务2100项,具体帮扶措施3650个,存在问题618个,并按月更新,确保工作任务清、职责明。完善“抓党建促脱贫攻坚”积分制管理办法,聘请第三方机构(大同社工)对帮扶力量量化打分。派出10个督察组,坚持月督导、月排名、月亮牌机制,对27个单位和个人进行了亮牌警告。三是提升基层治理质量。全力推进“两联一进”群众工作全覆盖,以“户户入·入户户”为载体,建立“两本台账”,全县4400余名财政供养在职人员,实现2万余户村(居)民和僧侣联系全覆盖。深入开展“感恩情怀培育工程”建设,组织120名县级“共产党员示范岗”党员开展“我为家乡添点绿”“感恩教育”等主题活动6次。开展乡村善治前期摸排工作,协作形成实施方案。四是提升社会发展质量。作为全省乡村振兴规划试点县,探索“产业党总支”壮大集体经济做法,积极推进地域相邻、产业相近的村,以中心村为主,组建产业党总支,带动地区致富。引导映秀镇打破村域限制,引导集中居住的“四村一社区”联合组成“映秀东村产业党总支”,负责对产业的统筹协调。产业党总支下设旅游、文化、农业3个产业党支部,重要任务就是对同一产业进行规范管理。并成立了茶马古道文化等9个产业党小组。该村2017年人均纯收入较2015年提高了近3000元,今年拿出160万元进行了分红。映秀镇“七村一社”分红160万。五是提升关心关爱质量。对三老人员、因公牺牲党员和干部家庭、生活困难党员发放慰问资金27.8万元,对20个村党支部开展活动补助39万元,完成35个贫困村党员精准扶贫示范项目70余万元资金拨付。关心干部职级待遇,共有34名干部晋升上一职级。

4.把队伍建设稳稳扛在肩上。一是建强党员队伍。实施党员“积分评星”动态管理,严格按照程序对党员进行“星级”评定后,对“两星”等次以下党员,由所在党组织进行谈心谈话、帮助整改提高;对连续两次评为“两星”及以下的党员,视情况给予处理。党员胡某某,在积分评星中等次较差,经过批评教育和限期整改仍无转变,严格按照“不合格”党员处置要求,给予了“党内劝退”的处置,得到了党员群众的一致认可。二是加强科级班子队伍建设。高质量抓好乡镇领导班子运行情况分析研判,确定班子运行为“好”3个、“正常”5个、“一般”2个。分类建立教育、卫生、脱贫攻坚、康养经济等10类人才信息库。在今年全州第一次拟任科级领导职务政治理论水平资格考试中,我县及格率居全州第一。三是持续深入开展大规模教育。举办各类专题培训班10期、培训各类干部人才600 余人次;大力开展人才全员培训和乡土人才培训,13个行业系统共计培训人才4955人次,“一村一幼”“一村一医”等乡土人才487人次,促进人才能力有效提升。积极对接“科技扶贫万里行”专家服务团5次到县开展技术培训,共集中举办水果产业和中蜂产业技术培训班9期、培训种植户和技术骨干860人次;农民夜校开展教学培训4300余课时。四是切实加强干部监督工作。组织乡镇党委书记、副书记、组织员召开“乡镇抓党建工作”约谈提醒会,对5名业务知识不全面、考试排名靠后的组织委员个别约谈。持续抓好干部精准管理平台建设,威州镇等4个单位正式上线启用。五是加强老干部管理服务。以县城离退休第二党支部为核心,成立县老年协会,发展会员400余人。充分利用“互联网+”模式,向老干部发送学习信息300余条。充分发挥老干部的特长和热情,组织参加“汶川特大地震十周年”等主题活动,各项工作得到了省委老干部局的充分肯定。

5.把人才工作融入到发展上。一是加强紧缺人才招引。通过“川渝高校行”考核招聘专业技术人才26人。公开考试和考核招聘专业技术人才89人、选调生5人、公务员3人、参公人员10人,人才招引力度进一步加大。二是抓好专业人才培养。推荐8人参加深度贫困县千名专业人才培养行动,选派14人赴资阳市雁江区和省级部门挂职锻炼,选派1名县递进班学员赴脱贫攻坚重点乡镇挂任副镇长。34名县级领导干部一对一联系中高层次人才,开展谈心谈话160余人次。三是做好对口援藏。抓住南充市顺庆区对口援藏契机,投入帮扶资金2518.5万元,实施8个扶贫专项24个子项目。为35个贫困村建成了幼儿活动中心,推动西华师范大学在汶川中学建立了实习基地,建立了18所联盟学校。做好顺庆-汶川大病救助基金运行维护工作,成功举办了全州产前筛查学术交流现场会,助力汶川县人民医院升级为三级乙等综合医院、汶川县中医院升级为二级乙等医院。

6.把自身建设落实到行动上。在提升学习领会力上。分两批组织组工干部参加各级举办的培训班;每月举行一次“参悟会”,组工干部通过对日常相关文件知识的学习和领悟,轮流在“参悟会”上发表个人见解和观点,接受其余干部点评;定期举办“组工论坛”,围绕党的建设自由选题,轮流讲深讲透。在提升能说会写力上。实行“轮流主持”历练机制,组工干部每周轮流主持职工会,从议题准备到会议主持都独立完成;实行“经验性信息周报制”,每位组工干部每周独立完成一篇经验性信息撰写。在提升团队战斗力上。承担了龙溪乡大门村25户、布兰村18户贫困户脱贫攻坚任务,已帮助完成错车道、产业路、防护栏、停车场等项目的前期工作,顺利完成了国家检查验收工作。

特色亮点:1.全面推行“三权分设”发展农村党员。汶川县在农村推行“三权分设”发展党员机制,将提名权赋予驻村工作组、解决“拖拉压制”问题,将审核权赋予乡镇、解决“责任缺失”问题,将表决权赋予党员大会无记名投票、解决“人情面子”问题。据统计,今年35岁以下的较同期提高22个百分点;高中及以上文化程度提高14个百分点。

2.深化校地共建、争取优质资源。积极搭建平台,以庆祝“七一”为契机,共同举办表彰大会,“不忘初心 永远跟党走”等活动。阿坝师院12个院系党总支与汶川县10个乡镇党委结成共建对子,签定共建协议,在“党的建设、文明四风、脱贫攻坚、项目合作、文化创意”五方面深度合作。

3.打造体验式、开放式党性教育基地。加快映秀爱国主义教育基地建设,设置了一条以映秀镇为核心的1—2天的党性教学线路,80余个党支部沿此路线开展主题党日活动,并结合“大学习、大讨论、大调研”撰写心得体会720篇。在邱光华机组纪念碑前打造了《英雄·颂歌》和《汶川,世界灾后重建的奇迹》2个微型党课,通过实物、实景、实例、实事,激励到此参训的3600余名党员干部不忘初心,牢记使命。精心打造“漩口中学地震遗址、爱国主义宣誓广场、震中纪念馆、爱立方和青少年活动中心”等五大党性教育点,通过默哀献花、重温入党誓词、聆听党的生动事迹等方式,持续激发爱党爱国热情。

4.探索村企共建模式促共赢。深化天津泰达蓝盾集团与渔子溪十年支部联谊,今年3月集体公司临时党支部正式更名为“汶川映秀投资有限公司党支部”,董事长邹凌担任该公司支部书记,兼任渔子溪村第一书记,公司6名党员组织关系转到该支部,与渔子溪村党支部18名党员结成帮扶对子,在今年“七一”开展了讲党课、话发展等支部共建活动。今年集团公司注册1亿资金,组建成立“汶川映秀投资有限公司”,双方依托优质山泉水资源,采取“支部领头、公司注资、群众参与”模式,培育发展村集体经济,前期已投入200万元完成规划设计、勘探检测。拟投资300万元打造渔子溪“花海”,通过发展休闲观光农业,促进农旅融合,带动村民持续增收。

5.远程教育上互联网。整合浙江130万援建资金,在汶川县119个村(社区)级远程教育站点开通互联网,建成覆盖全县“智慧党建”网络系统平台,实现汶川县村社党员学习、交流、监测、考核等全过程管理,为农村群众提供农村电商、在线教育、医疗服务等功能,目前IPTV系统融合平台初步建成。

二、机构设置

县委组织部下属二级单位1个,其中行政单位1个。对外挂县委直属机关工作委员会、县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会、县委老干部局、县公务员局牌子。内设股室办公室、组织股、县直机关股、干部股、公务员管理股、干部监督股、人才工作和干部教育培训股。下属事业单位有组工信息中心、党员教育办公室、驻都江堰干休所、汶川县干休所。

 

第二部分 2018年度部门决算情况说明

 

一、收入支出决算总体情况说明

2018年度收入总计593.42万元。与2017年相比,收入总计减少182.36万元,下降23.51%。2018年度支出总计593.42万元。与2017年相比,支出总计减少182.36万元,下降23.51%。主要变动原因是2018年财政拨款支出加大,提高了资金拨付使用率。

(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)

 

二、收入决算情况说明

2018年本年收入合计578.76万元,其中:一般公共预算财政拨款收入578.74万元,占99.997%;其他收入0.02万元,占0.003%。

三、支出决算情况说明

2018年本年支出合计569.30万元,其中:基本支出440.37万元,占77.35%;项目支出128.93万元,占22.65%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年财政拨款收入总计593.40万元。与2017年相比,财政拨款收入总计减少182.38万元,下降23.51%。2018年财政拨

款支出总计593.40万元。与2017年相比,财政拨款支出总计减少182.38万元,下降23.51%。主要变动原因是2018年财政拨款支出加大,提高了资金拨付使用率。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018年一般公共预算财政拨款支出569.30万元,占本年支出合计的100%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款增减少190.92万元,下降25.11%。主要变动原因是2018年项目支出减少。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2018年一般公共预算财政拨款支出569.30万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出409.58万元,占71.94%;教育支出(类)65万元,占11.42%;社会保障和就业(类)支出48.97万元,占8.60%;医疗卫生支出3.69万元,占0.65%;

住房保障支出36.46万元,占6.40%;农林水支出5.61万元,占0.99%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2018年般公共预算支出决算数为569.30,完成预算100%。其中:

1.一般公共服务(类)201: 支出决算为409.58万元,完成预算100%。其中行政运行支出(类)201(款)32(项)01:决算数351.26万元,完成预算100%;其他组织事务支出(类)201(款)32(项)99:决算数58.32万元,完成预算100%。

2.教育(类)205: 支出决算为65万元,完成预算 100 %。

3.社会保障和就业(类)208: 支出决算为48.97万元,完成预算100%。其中机关事业单位基本养老保险缴费支出(类)208(款)05(项)05:决算数34.83万元,完成预算100%;机关事业单位职业年金缴费支出(类)208(款)05(项)06:决算数14.14万元,完成预算100%。

4.医疗卫生与计划生育(类)210:支出决算为3.69万元,完成预算100%。

5.农林水(类)213: 支出决算为5.61万元,完成预算100%。

6.住房保障支出(类)221: 支出决算为36.46万元,超预算3.40%,决算数大于预算数的主要原因是人员调整,经费增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

2018年一般公共预算财政拨款基本支出440.37万元,其中:

人员经费362.49万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险费用、其他社会保障缴费、住房公积金、生活补助、奖励金等。
公用经费77.88万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算为25.92万元,完成预算100%。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算24.93万元,占96.18%;公务接待费支出决算0.99万元,占5.21%。具体情况如下:

1.因公出国(境)经费支出:无

2.公务用车购置及运行维护费支出24.93万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年增加1.75万元,增长7.54%。主要原因是车辆里程数大,年久维修费高,工作任务量大,使用频繁。截至2018年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:越野车2辆。

公务用车运行维护费支出24.93万元。主要用于脱贫攻坚、扫黑除恶、干部考核、人才引进、对口帮扶等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0.99万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2017年减少3.09万元,下降75.74%。主要原因是严格执行中央八项规定、规范公务接待。国内公务接待23批次,470人次。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

无此类情况

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

无此类情况

十、  预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对4个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,开展绩效监控,年终执行完毕后,对项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看我单位认真贯彻中央、省、市有关文件精神,积极推进预算绩效管理工作,不断提高预算绩效管理工作的质量和水平,提高资金使用效益,整体绩效情况较好。

(二)项目绩效目标完成情况。
  本部门在2018年度部门决算中反映“老干部工作经费”、“全县干部管理经费及干部档案数字化维护经费”、“网宣工作经费”“远程教育及大组工网维护经费”等4个项目绩效目标实际完成情况。

1.“老干部工作经费”项目绩效目标完成情况。项目全年预算数64.38万元,执行数为45.96万元,完成预算的71.38%。预留部分资金用于老干部新春慰问活动和新春团派会支出。通过项目实施,保障了老干部离休后的定期活动的有效开展,关心关爱老干部,引导老干部走出家门,确保老同志能就近学习、就近活动、就近得到关心照顾。发现的主要问题:开展活动不够新颖。下一步改进措施:以优化老干部管理为中心,创新活动方案,提升活动品质。

2.“全县干部管理经费及干部档案数字化维护经费”项目绩效目标完成情况。项目全年预算数10万元,执行数为10万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了干部管理的不断优化,通过维护干部档案数字化,保障干部档案信息规范化,干部信息得到充分共享。发现的主要问题:项目细化程度还不够。下一步改进措施:有计划、分步骤的进行项目资金投入使用,做到使用更加精准。

3.“网宣工作经费”项目绩效目标完成情况。项目全年预算数20万元,执行数为17.91万元,完成预算的89.53%。通过项目实施,促进了网络宣传工作的开展,营造了网络宣传的良好工作环境。发现的主要问题:网宣涉及不同单位信息员及微信公共平台使用,项目支出灵活,缺乏制度约束性。下一步改进措施:加强对网宣队伍的管理及信息费的发放,做到严管控。

4.“远程教育及大组工网维护经费”项目绩效目标完成情况。项目全年预算数20万元,执行数为20万元,完成预算的100%。通过项目实施,完善了远程教育设备在农村党员教育、村级集体经济发展等方面的作用、促进了远程教育设备及大组工网的运用效率,确保了大组工网设备的专业性、保密性。发现的主要问题:专项设备维护要求严格,单一来源维修维护多。下一步改进措施:进一步完善各类维护保障措施。


在重大节日时间节点,开展好全县副县实职退休干部慰问及座谈会。负责全县11个退休党支部书记、委员生活补助发放,退休党员组织活动费用补助、无活动场所退休党支部活动费用补助及其他老干部活动费用支出。


完成了在重大节日时间节点,全县副县实职退休干部慰问及座谈会。全县11个退休党支部书记、委员生活补助发放,退休党员组织活动费用补助发放、无活动场所退休党支部活动费用补助及其他老干部活动费用支出。


以县城离退休第二党支部为核心,成立县老年协会,发展会员400余人。充分利用“互联网+”模式,向老干部发送学习信息300余条。

 


充分发挥老干部的特长和热情,组织参加“汶川特大地震十周年”等主题活动,各项工作得到了省委老干部局的充分肯定。


负责完成全县副科级以上实职干部近500多人的日常管理、任免及重大事项报告、考察、档案管理工作。规范管理、做好日常档案扫描归档,保障确保干部档案数字化工作正常推进。


有序推进完成了全县副科级以上实职干部近500多人的日常管理、任免及重大事项报告、考察、档案管理工作。规范管理、做好日常档案扫描归档。

 


完成干部档案日常管理。持续抓好干部精准管理平台建设,威州镇等4个单位正式上线启用。


高质量抓好乡镇领导班子运行情况分析研判,确定班子运行为“好”3个、“正常”5个、“一般”2个。分类建立教育、卫生、脱贫攻坚、康养经济等10类人才信息库。


分两批组织组工干部参加各级举办的培训班;每月举行一次“参悟会”,组工干部通过对日常相关文件知识的学习和领悟,每位组工干部每周独立完成一篇经验性信息撰写。


实行“轮流主持”历练机制,组工干部每周轮流主持职工会,从议题准备到会议主持都独立完成;实行“经验性信息周报制”,


负责对全县所有站点进行摸排,日常运行进行维护。开展专项管理人员业务培训,提高骨干人员的党性意识、业务素质。


完成全县所有站点进行摸排,日常运行维护良好。开展专项管理人员业务培训,提高骨干人员的党性意识、业务素质。


在汶川县119个村(社区)级远程教育站点开通互联网,建成覆盖全县网络系统平台,

 


本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《中共汶川县委组织部2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

本部门自行组织“全县干部管理经费及干部档案数字化维护经费”项目开展了绩效评价,《全县干部管理经费及干部档案数字化维护项目2018年绩效评价报告》见附件。

十一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2018年,县委组织部机关运行经费支出77.88万元,比2017年增加33.6万元,增长75.88%。主要原因是工作项目多,增加支出。

(二)政府采购支出情况

2018年,县委组织部政府采购支出无。

(三)国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日,县委组织部共有车辆2辆,其中:一般公务用车2辆。

 


5.社会保障和就业:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出,反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出,及其他用于社会保障和就业方面的支出。

6.教育支出:主要指东西扶贫干部教育培训支出费用。

7.医疗卫生与计划生育:反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费,反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

8.农林水:指相关扶贫支出。

9.住房保障:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

10.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

11.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

12.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

13.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


县委组织部下属二级单位1个,其中行政单位1个。对外挂县委直属机关工作委员会、县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会、县委老干部局、县公务员局牌子。内设股室办公室、组织股、县直机关股、干部股、公务员管理股、干部监督股、人才工作和干部教育培训股。下属事业单位有组工信息中心、党员教育办公室、驻都江堰干休所、汶川县干休所。

(二)机构职能。

1.研究、指导全县各级党组织的建设;研究、探索各类新经济组织和社会组织中党组织的设置和活动方式;协调指导全县党员的教育管理和党员队伍管理工作;组织新时期党的建设理论研究。

2.负责全县领导班子和干部队伍建设的总体规划和管理。负责干部考察考核、日常管理,提出调整、配备和任免的意见和建议;负责州委管理干部和州委组织部管理干部的职务任免、工资、待遇及离退休的上报材料和手续;负责有关上报州委组织部的备案材料;配合州级部门考察垂管单位领导班子和领导干部的调整、任免提出意见和建议;承办县委管理干部职务任免、工资、待遇和离退休的审批手续;承办县委管理干部和管辖干部的调配、交流、安置工作;负责县党代会、人代会、政协会的有关组织工作和对各乡镇党代会、人代会的指导工作。

3.研究制定全县干部队伍建设、领导班子建设的政策、措施;指导科级领导班子思想作风建设;组织落实培养和选拔中、青年干部,加强后备干部队伍建设。

4.研究、指导全县党的组织制度和干部人事制度改革,制定或参与组织、干部、人事工作的重要政策和制度。

5.负责全县组织、干部工作的监督检查及有关的综合协调工作,及时向县委和州委组织部反映情况,提出建议。负责管辖干部的备案审查工作。组织开展对选人用人工作情况的监督检查,受理和办理有关问题举报,组织实施领导干部报告个人有关事项及抽查核实工作。

6.负责全县干部教育培训工作。制定全县干部教育规划和有关政策规定;负责中央党校、省委党校及其他有关培训班的学员调训;负责组织一定层次的中、青年干部进行培训;指导、协调干部教育的基地建设、师资队伍建设和教材编写工作,研究、探索有中国特色的干部教育培训制度。

7.负责全县人才工作及人才队伍建设的宏观指导和综合协调,牵头贯彻落实中央及省州有关人才工作的重大政策和部署;协调、指导各类人才队伍建设的宏观规划、表彰奖励等工作。

8.统一管理全县公务员工作。负责公务员招录调配、考核、奖惩、监督、培训等工作,负责公务员奖励表彰工作及综合管理工作。

9.统一管理老干部局工作。负责了解和掌握全县离休干部的基本情况和存在的问题,统筹指导离休干部原单位和有关部门做好离休老干部的安置管理、服务工作;了解贯彻落实老干部政治、生活待遇等方面的情况,负责反应或报告老干部所提的问题和意见,加强调查研究,提出解决问题的办法和措施;认真接待、处理离休干部的来信来访;负责草拟业务范围内的文件、材料、计划、总结、报表等;组织老干部开展各种有益健康的活动,负责在重大节日慰问老干部;协助有关单位做好老干部的丧事事宜;了解、反映老干部遗属的有关情况。

10.统一管理县委机构编制委员会办公室。

11.承担县委党建领导小组、县人才工作领导小组日常工作。

12.完成县委交办的其他任务。

(三)人员概况。

县委组织部共有编制38人,其中:行政编制16人、事业(参公)编制18人,工勤编制4人;实有在职职工30人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况

2018年部门财政资金收入合计578.76万元,其中:一般公共预算财政拨款收入578.74万元,占99.997%;其他收入0.02万元,占0.003%。政府性基金预算财政拨款收入无。

(二)部门财政资金支出情况

2018年本年支出合计569.30万元,其中:一般公共服务支出409.58万元,占71.94%;教育支出65万元,占11.42%;社会保障和就业支出48.97万元,占8.60%;医疗卫生与计划生育支出3.69万元,占0.65%;农林水支出5.61万元,占0.99%。住房保障支出36.46万元,占6.40%。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)部门预算管理。

2018年县委组织部财政拨款收入总额为578.76万元,年初结余结转14.66万元。财政拨款收入总额为593.42万元。

(二)专项预算管理。

县委组织部在执行经费支出,特别是项目经费支出时,严格按照财经纪律要求,提交县委组织部部务会研究讨论之后,严格管控资金用途和使用方向,及时向县财政、县政府请示改变资金用途及使用方向的事项。确保财政资金安全有效使用。

(三)结果应用情况。

按照县委、县政府年初预算工作的安排,结合县委组织部工作实际,进一步完善和细化了财务制度和财务管理要求及报销制度,执行资金使用一次超过2万元的需经县委组织部部务会研究讨论决定,并严格按照中央八项规定,厉行节约控制“三公”经费和项目经费支出。

 

四、评价结论及建议

(一)评价结论

我部负责统筹主抓全县机关、农村、两新组织党建工作,负责建设康养汶川加速转型发展党建工作项目,同时负责代县委指导管理全县干部配备使用及关心关爱、人才引进、党员教育、离退休老干部管理、“两学一做”教育等工作。促使组织工作存在“面广点多要求细”等特点,结合县财政关于深入推进财政绩效评价工作要求,我部依据本次绩效评价工作的分析结果及综合考评2018年县委组织部预算支出绩效自评为“优”。

(二)存在问题

一是年初预算编制不够准确,二是绩效评价管理制度尚需完善,三是绩效目标设立不够明确。

(三)改进建议

一是进一步提高预算编制质量,强化预算的统筹安排,二是完善绩效评价工作制度,三是严格实施项目绩效目标控制,绩效目标作为编制预算的首要前提。

 


通过测评项目的部项目决策、综合管理、项目绩效情况等方面的测评,开展评价工作。由于全县副科级以上实质干部将近500多人,日常管理、任免及重大事项报告、考察、档案管理工作复杂要求严格。为规范管理、做好日常档案扫描归档,专门测算经费予以保障。确保干部档案数字化工作正常推进,开展干部档案数字化信息采集归档工作。

二、评价结论及绩效分析

(一)评价结论

在项目决策方面。能很好的完成目标任务和预算编制。在综合管理方面。能够随时做好绩效监控、资产管理、内控制度管理、信息公开等各方面工作。在项目绩效情况方面。达到预期成效,延续可持续发展能力,优化人才培养工作方案,做好满意度测评。综合各项评价,全县干部管理经费及干部档案数字化维护项目评价得分93.5分,总体评价为优。

 

 

 

 


全县副科级干部307名、正科级干部106名,南充市顺庆区排援藏干部26名,代州委组织部管理县级干部45名(含援藏挂职干部),日常管理、任免及重大事项报告、考察、档案管理工作复杂要求严格。按照相关规定,为规范管理、做好日常档案扫描归档,专门测算经费予以保障。

2、项目管理

项目预算10万元,其中干部管理经费5万元,包括特殊困难干部慰问经费,主要用于全县在职科级干部及以上生病慰问等。短信平台服务费,用于12380平台,全县党员干部的各项党建工作、干部任免、重大事项等通知费用。干部日常管理经费,主要用于日常干部任免,考察、督查、家访等开支。干部档案数字化管理经费5万元,用于保障干部档案数字化日常维护、管理、档案盒、扫描等开支。

3、项目绩效

项目在数量指标要求方面。完成完成干部档案日常管理,持续抓好干部精准管理平台建设,威州镇等4个单位正式上线启用。在成本指标方面。按上级工作要求,完成干部档案信息采集工作,合理控制成本。在社会效益指标方面。干部提拔任用程序规范、报请上级组织部门同意,报请县委同意。总体完成情况较好。

三、存在主要问题

一是项目细化程度不够。二是干部管理经费年初预算编制不够准确。

四、相关措施建议

一是有计划、分步骤的进行项目资金投入使用,做到使用更加精准。二是编制预算时尽量细化、具体,保障资金的合理使用。

 

 

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表

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